Aktuelna pitanja reforme sistema finansiranja lokalne samouprave u Srbiji

Dedeić, Predrag and Brnjas, Zvonko and Stošić, Ivan (2011) Aktuelna pitanja reforme sistema finansiranja lokalne samouprave u Srbiji. In: Zbornik radova / I Međunarodni naučni skup o ekonomskom razvoju i životnom standardu "EDASOL 2011 - Economic development and Standard of living". Panevropski univerzitet Apeiron, Banja Luka, pp. 101-112. ISBN 978-99955-49-66-4

Preview

Text 30-Brnjas&Dedeic&Stosic-Aktuelna pitanja reforme sistema finansiranja lokalne samouprave u Srbiji.pdf - Published Version Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial No Derivatives. Download (659kB) | Preview

Abstract

Reforma sistema vlasti uopšte, a u okviru njega sistema lokalne sampouprave, svakako je jedan od najznačajnijih komponenti tranzicionog procesau Srbiji. Efikasno uređen sistem lokalne samouprave bitan je preduslov uspostavljanje optimalnog nivoa decentralizacije u kome lokalne samouprave mogu na efektivan način da ispunjavaju svoje zakonom određene nadležnosti. U savremenim uslovima, one u razvijenim zemljama odavno prevazilaze tradicionalne oblasti u kojima funkcionišu LS, kao što su administrativno-upravno uređenje života lokalnih zajednica i organizacija osnovnih socijalnih funkcija. Danas ove nadležnosti uključuju i pitanja kao što su lokalni ekonomski razvoj, razvoj lokalne infrastrukture, realizacija lokalnih razvojnih investicija, aktivna politika podsticanja zapošljavanja u lokalnim zajednicama i sl. Osnovni preduslov, pa time i uvek jedan od prvih koraka u ovom procesu, reformisanja sistema vlasti jeste reforma sistema njihovog finansiranja. U Srbiji je tokom prve decenije 21. veka pokrenuto više reformskih mera vezano za sistem finansiranja lokalne samouprave. Ključne promene u ovom domenu se odnose na povećanje ukupno raspoloživih fondova lokalnim samoupravama što je postignuto istovremenim povećanjem učešća tzv. „izvornih“ (ili vlastitih) prihoda u ukupnim lokalnim budžetima, i povećanjem transfernih sredstava sa viših nivoa vlasti. Posebno značajan i osetljiv aspekt reformi ovog sistema se odnosi na promene finansijskih pozicija pojedinih jedinica lokalnih samouprava. Ova pitanja su posebno aktualizovana sa stupanjem na snagu reformskog Zakona o finansiranju lokalnih samouprava (2007. g.), da bi sa izbijanjem finansijske krize i širenjem njenih efekata ona dobila dodatne, trenutno veoma kontraverzne efekte. Naime, usporeni prilivi u budžete na svim nivoima vlasti su uticali na otežanu, a u pojedinim aspektima i potpuno suspendovanu primenu ovog značajnog zakona.

Actions (login required)

View Item